發(fā)布時間：2020年4月21日
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科技日報記者 馬愛平
區(qū)塊鏈與智慧城市建設(shè)、政務(wù)信息化建設(shè)也息息相關(guān)。4月20日，國家信息中心智慧城市發(fā)展研究中心聯(lián)合火幣區(qū)塊鏈應(yīng)用研究院（簡稱“火幣研究院”），首次發(fā)布《區(qū)塊鏈助力中國智慧政務(wù)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈穲蟾妫ㄒ韵潞喎Q《報告》），對區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)信息化領(lǐng)域的應(yīng)用、發(fā)展趨勢進行了預(yù)測展望。
區(qū)塊鏈將助力中國智慧政府建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?/p>
國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣指出，區(qū)塊鏈技術(shù)將使傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生深刻改變，對國家治理體系和治理能力也提出了新的挑戰(zhàn)。黨的十九大提出，要加快數(shù)字中國和智慧社會的建設(shè)，而數(shù)字中國和智慧社會的建設(shè)，都離不開政務(wù)信息化建設(shè)基礎(chǔ)。
“區(qū)塊鏈技術(shù)的誕生，將探索數(shù)字經(jīng)濟時代下的政府治理新模式，建立健全現(xiàn)代化治理體系和提升現(xiàn)代化治理能力，助力中國智慧政府建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈！?單志廣表示。
《報告》認為，政務(wù)信息化建設(shè)至今，已經(jīng)積累了大量的政務(wù)數(shù)據(jù)，在線服務(wù)達到全球領(lǐng)先發(fā)展水平，然而這些龐大的生產(chǎn)要素在“互聯(lián)網(wǎng)+”的改造下并未釋放出巨大潛力，但仍存在政務(wù)“數(shù)據(jù)孤島”、政務(wù)數(shù)據(jù)資源碎片化、政務(wù)發(fā)展不均衡、政務(wù)協(xié)同缺乏互信基礎(chǔ)、城市數(shù)據(jù)監(jiān)督不到位等“頑疾”。
火幣中國CEO兼火幣研究院院長袁煜明認為，憑借分布式協(xié)同、身份驗證、可追溯、不可篡改等優(yōu)勢，區(qū)塊鏈技術(shù)能夠打通政務(wù)“數(shù)據(jù)孤島”、追溯數(shù)據(jù)流通過程和明晰權(quán)責(zé)界定、實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期管理，能夠有效解決現(xiàn)有政務(wù)信息化難題，賦能電子政務(wù)，助力智慧政府落地。
當(dāng)前世界范圍內(nèi)已有不少區(qū)塊鏈政務(wù)應(yīng)用落地，但總體上仍屬小范圍嘗試。這些先行者在探索路上也面臨一些難題：一是區(qū)塊鏈政務(wù)應(yīng)用的頂層設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失，深度應(yīng)用存在阻礙；二是業(yè)務(wù)梳理難度大，系統(tǒng)安全方面需要謹慎對待；三是未能充分激發(fā)已有系統(tǒng)潛力，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重。
“區(qū)塊鏈+政務(wù)”領(lǐng)域的探索與應(yīng)用日益深入
《報告》顯示，在國家政策和地方政策的大力支持和推動下，我國政務(wù)信息化市場從2008年起開始飛速增長，年增長率保持在10%以上，2018年，我國電子政務(wù)市場超過3000億元。預(yù)計未來5年內(nèi)，電子政務(wù)將保持13%的年增長率。實際上，多地政府在較早期就注意到了區(qū)塊鏈技術(shù)所蘊含的巨大潛力，提出將區(qū)塊鏈應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)。政務(wù)應(yīng)用在政府采購區(qū)塊鏈項目類別中占比也日益增長。
《報告》認為，區(qū)塊鏈技術(shù)憑借其去信任化的優(yōu)勢，能夠為參與各方建立堅實的信任基礎(chǔ)，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的可信授權(quán)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，并且將數(shù)據(jù)共享以及授權(quán)的不可篡改、可溯源的記錄留存于鏈上。但我國現(xiàn)今關(guān)于政務(wù)數(shù)據(jù)共享、授權(quán)的法律法規(guī)仍處在起步階段，需要加快完善相關(guān)制度。
此前，為了加快區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)信息化領(lǐng)域的落地應(yīng)用，由國家信息中心、中國移動、中國銀聯(lián)共同發(fā)起成立首個國家級聯(lián)盟鏈應(yīng)用——區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（BSN），火幣中國作為首批成員已加入BSN發(fā)展聯(lián)盟。據(jù)悉，BSN政務(wù)專網(wǎng)能夠在不改變現(xiàn)有政務(wù)內(nèi)網(wǎng)/外網(wǎng)的情況下，將區(qū)塊鏈系統(tǒng)與傳統(tǒng)政務(wù)信息化系統(tǒng)進行融合。BSN將從4月25日開始進入全球商用階段。
未來，數(shù)字經(jīng)濟時代下的人類社會生產(chǎn)生活方式，數(shù)據(jù)成為重要的生產(chǎn)要素，而區(qū)塊鏈技術(shù)將深刻改變傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系，使政務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)揮巨大潛力。國家信息中心智慧城市發(fā)展研究中心表示，將聯(lián)合火幣研究院進行更深入的“區(qū)塊鏈+政務(wù)”領(lǐng)域的探索與應(yīng)用。
（報告全文：https://mp.weixin.qq.com/s/LB7FMTBbY18f6GfOJVevvA）
http://www.stdaily.com/index/kejixinwen/2020-04/20/content_924939.shtml