發(fā)布時間：2022年7月4日
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一花獨放不是春。
何以百花齊放春滿園？
“越是欠發(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”“欠發(fā)達地區(qū)可以通過東西部聯(lián)動和對口支援等機制來增加科技創(chuàng)新力量”，習近平總書記的重要指示為促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。
西部有呼，東部有應。在科技創(chuàng)新有效帶動西部地區(qū)創(chuàng)新能力提升的同時，東西部各省區(qū)市更是積極探索優(yōu)勢互補、互惠互利的合作方式。1996年，科技部牽頭召開第一次全國科技援藏工作座談會，開啟了全國科技系統(tǒng)無私支援西藏科技事業(yè)發(fā)展的新局面。科技部和全國科技系統(tǒng)始終把科技援藏工作作為一項重大政治任務來抓，在政策、項目、資金、平臺、人才等方面給予大力支持，為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力科技支撐。
加快西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，科技援藏是一個縮影。
黨的十八大以來，科技部建立健全東西部科技合作機制，協(xié)調東中部地區(qū)與寧夏、內蒙古、西藏、新疆、青海、甘肅、云南、貴州8個省區(qū)廣泛開展合作，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
7月2日，東西部科技合作工作推進會在寧夏銀川召開。“回顧十年歷程，東西部科技合作呈現(xiàn)‘體系化’‘機制化’‘組團式’發(fā)展，已成為部門、地方貫徹落實新時代黨的治藏方略、治疆方略，落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展、西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、共建‘一帶一路’等部署的重點舉措。”科技部黨組書記、部長王志剛指出。
東西部協(xié)同創(chuàng)新
科技部堅持有為政府、有效市場相結合，聯(lián)合有關部門和地方深入推進實施科技援疆、科技援藏、科技援青、科技入滇、科技支寧、科技興蒙、甘肅蘭白—上海張江、貴州貴陽—北京中關村等東西部科技合作，推動東西部人才交流、平臺聯(lián)建、聯(lián)合攻關、成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，為解決發(fā)展不平衡不充分問題、促進共同富裕提供科技創(chuàng)新解決方案。
中科院充分發(fā)揮科技與人才優(yōu)勢，有效提升西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展內生動力。如山西煤炭化學研究所參與完成的400萬噸煤制油技術，助力寧夏首次獲得2020年度國家科學技術進步獎一等獎。
山東省著力打造黃河流域協(xié)同科技創(chuàng)新和東西部科技合作的“山東樣板”。“十三五”期間，全省各級財政共投入資金2.3億元，實施東西部科技合作項目132項，共建技術創(chuàng)新平臺11個，落地轉化技術成果186項。
浙江省強化理念互融、人才互動、技術互學、優(yōu)勢互補，聚力打造東西部科技合作“金名片”，近3年實現(xiàn)了“4個3”，即與對口地區(qū)聯(lián)合實施研發(fā)項目300余項，實現(xiàn)技術合同交易額超300億元，培訓科技人才超3萬人次，帶動社會資金投入超3億元。
創(chuàng)新要素涌流西部
在東西部科技合作機制的引導下，各類創(chuàng)新要素加速向西部匯集。突破一批關鍵核心技術，推動一批新技術、新產(chǎn)品轉化應用。科技合作帶動西部地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)向高端化邁進。
在西藏，科技部僅“十三五”時期就支持西藏科技事業(yè)發(fā)展項目219項、經(jīng)費2.63億元，對口援藏省區(qū)市落實對口援藏科技項目約170項、經(jīng)費1.25億元。科技部組團式“科普援藏”匯聚了全國最優(yōu)質的科普資源，2022年中央引導地方科技發(fā)展資金約88%用于與內地科研機構、高校、企業(yè)聯(lián)合攻關的合作項目。第二次青藏高原綜合科學考察工作高位推進，累計服務保障8700余人次、700余項野外考察活動，協(xié)調組織620余人次、120余項科考活動。
在內蒙古，有了“科技興蒙”行動的帶動，自治區(qū)有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增長78%，引導企業(yè)研發(fā)投入增加47.1%，技術交易額增長77%。全區(qū)科技計劃支持合作項目700余項、經(jīng)費16.8億元，引導社會投入40.8億元，取得內蒙古首臺100kw級氫燃料電池環(huán)衛(wèi)重卡、國內首臺高性價比鈰磁體風力發(fā)電永磁電機、世界首創(chuàng)氫基熔融還原冶煉技術等一批原創(chuàng)性科研成果。
在寧夏，5年堅持不懈推進東西部科技合作，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度從2015年的0.99%增長到2021年的1.54%，年均增速居全國前列；全區(qū)科技型企業(yè)數(shù)量增長近4倍，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比從12.3%上升到34.0%，顯著縮小了與全國平均水平36.7%的差距。寧夏多措并舉推動東西部科技合作入選科技部科技體制改革案例庫。
同頻共振雙贏發(fā)展
東西部科技合作工作推進會當日，136個東西部科技合作項目進行線上和線下集中簽約，累計簽約金額近27億元。
其中，寧夏與北京、江蘇、上海等地開展合作，新簽約45項；內蒙古新簽約25項；貴州新簽約3項；云南新簽約5項；西藏新簽約5項；甘肅新簽約9項；青海新簽約20項；新疆新簽約19項；新疆生產(chǎn)建設兵團新簽約5項。
據(jù)不完全統(tǒng)計，“十四五”以來，各地達成研發(fā)攻關、平臺基地、人才交流等各類科技合作意向1400余項，涉及金額超170億元。
東西部同頻共振，已不僅僅是誰幫誰的問題，而是雙贏發(fā)展。
“浙江受制于資源稟賦，這幾年我們在輸出技術、人才、觀念的同時，企業(yè)也在寧夏找到了新的發(fā)展空間。”浙江省科技廳科技合作處處長奚靈平深有感觸。
王志剛強調，站在新的歷史起點上，科技創(chuàng)新要在解決“結構”和“動力”上下功夫，為“平衡”和“充分”發(fā)展提供關鍵支撐。東西部科技合作是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是合力推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要組織形式，是解決發(fā)展不平衡不充分問題的關鍵一招。
今年3月，科技部等九部門印發(fā)了《“十四五”東西部科技合作實施方案》，更深層次、更寬領域、更高水平的東西部科技合作開啟了新篇章。“科技部將從完善工作機制、加大科技投入、促進平臺跨區(qū)域合作、拓展科技園區(qū)合作、加強創(chuàng)新型城市群建設等方面大力支持東西部科技合作。”王志剛說。
會上還宣布了關于支持寧夏回族自治區(qū)建設東西部科技合作引領區(qū)的意見。
科技部將會同有關部門協(xié)調動員全國科技力量，支持寧夏啟動“科技支寧2.0”，聚焦東西部創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、人才智力交流互動和科技成果跨區(qū)域轉移轉化，深化科技體制機制改革，探索東西部科技合作新機制、新模式、新經(jīng)驗，打造跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新樣板。
2022-07-04 03:07:20 來源: 科技日報