發(fā)布時間：2023年2月14日
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作者：卓澤林（廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、華南師范大學國際與比較教育研究所教授）
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出國際科技創(chuàng)新中心是粵港澳大灣區(qū)建設的重大戰(zhàn)略定位。站在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的制高點，以科學中心、創(chuàng)新高地、創(chuàng)新生態(tài)為核心的三重維度正成為粵港澳大灣區(qū)建設國際科技創(chuàng)新中心的重要框架。
世界科學創(chuàng)新中心。在科學創(chuàng)新平臺方面，50家國家級重點實驗室在粵港澳大灣區(qū)落地生根，為增強粵港澳大灣區(qū)基礎研究和原始創(chuàng)新能力全面賦能。粵港澳大灣區(qū)高校協(xié)同政府、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，塑造了體系完善、要素充沛、制度融合、水平拔尖的開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。大灣區(qū)分布著25家世界500強企業(yè)、超過6萬家高新技術(shù)企業(yè)、10所QS世界排名前500的高校，逾200位院士定居粵港澳大灣區(qū)展開世界科技前沿領(lǐng)域的重大問題研究，諸多創(chuàng)新實體呈現(xiàn)出粵港澳大灣區(qū)強大的創(chuàng)新能級。我國專利合作條約（PCT）國際專利申請量連續(xù)三年穩(wěn)居世界第一，粵港澳大灣區(qū)的PCT國際專利申請數(shù)量占全國的一半。
全球創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地。隨著廣東省持續(xù)推進十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，2021年產(chǎn)業(yè)集群取得增加值近5萬億元。香港將生物科技、人工智能、智慧城市及金融科技列為具有優(yōu)勢的四大發(fā)展范疇，同時部署了創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)、文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。截至2020年，香港初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量已穩(wěn)定增長至3360家。澳門穩(wěn)步推進以中醫(yī)藥研發(fā)制造為切入點的大健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會展商貿(mào)和文化體育等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。當前，粵港澳大灣區(qū)已形成了高度成熟的風投市場。可以預見，到2030年，粵港澳大灣區(qū)將全面實現(xiàn)區(qū)域、國家和全球三級創(chuàng)新網(wǎng)絡的貫通融合，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到萬億美元級，獨角獸企業(yè)預計將超過100家。
國際創(chuàng)新生態(tài)聚落。區(qū)域發(fā)展有賴于人口、資金、技術(shù)等要素的新一輪集聚與融合。人才方面，15~59歲年齡人口的比例為73%，接受高等教育人口比例約占20%，年輕化、規(guī)模化的高素質(zhì)人力資源奠定了粵港澳大灣區(qū)的人才基礎。教育方面，粵港澳大灣區(qū)教育國際化水平、教育開放性、教育體系完備程度達到新高度。香港亞洲教育樞紐的地位漸趨穩(wěn)定，高等教育國際化水平位居世界前列。此外，發(fā)展迅猛的“高校擴建運動”成為了大灣區(qū)的一大特色。近三年，香港大學、香港中文大學、香港浸會大學、香港科技大學、香港理工大學、香港城市大學等逾40所高校或其分校在大灣區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)。
總的來看，粵港澳大灣區(qū)已具備國際一流灣區(qū)、世界級城市群、國際科技創(chuàng)新中心建設的良好條件，對我國實現(xiàn)高水平科技自立自強和建設科技強國將形成巨大推動力。持續(xù)推動粵港澳大灣區(qū)向縱深發(fā)展，可從以下三方面著力：
一是探索有中國特色的灣區(qū)創(chuàng)新之路。一方面要發(fā)揮高水平研究型大學及大型科創(chuàng)企業(yè)的領(lǐng)頭羊力量，打造創(chuàng)新鏈利益共同體，發(fā)揮“一國兩制”優(yōu)勢，強化粵港澳三地創(chuàng)新資源協(xié)同融合，加快實現(xiàn)科技自立自強和技術(shù)的革新。另一方面，完善新型基礎設施建設，構(gòu)建科技創(chuàng)新保障體系，為新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的基礎研究提供關(guān)鍵基礎設施支持。
二是構(gòu)建以創(chuàng)新為動力的灣區(qū)經(jīng)濟體系。長期以來，無論企業(yè)還是高校，在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域存在的“最后一厘米”壁壘始終未能讓知識與技術(shù)走向產(chǎn)業(yè)化。對此，應扎實推進全面創(chuàng)新改革試驗，擴大科技創(chuàng)新發(fā)展的頂層設計，完善科技創(chuàng)新體制機制和科技成果轉(zhuǎn)化機制，探索以市場需求為導向的產(chǎn)學研有機結(jié)合的發(fā)展模式，破除影響創(chuàng)新要素自由流動的瓶頸和制約，推動創(chuàng)新技術(shù)的規(guī)模化應用，進一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，建成全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。
三是打造開放包容的灣區(qū)人文生態(tài)。文化氛圍作為隱性力量是國際創(chuàng)新生態(tài)聚落的重要組成部分。嶺南文化已延綿千年，形成了大灣區(qū)獨特的地域文化。此外，大灣區(qū)四十多年來持續(xù)推動對外開放、先行先試的創(chuàng)新文化為國內(nèi)外人才提供了包容性的文化環(huán)境，由此形成了獨特的大灣區(qū)“熔爐文化”生態(tài)。面對更好的政策環(huán)境、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的創(chuàng)新保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活等公共服務供給，粵港澳大灣區(qū)正在推動形成強大磁吸效應，一批批高素質(zhì)人才、研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)化基地在粵港澳大灣區(qū)展現(xiàn)聚合效應，盡顯大灣區(qū)科技創(chuàng)新活力。
粵港澳大灣區(qū)是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。未來，粵港澳大灣區(qū)綜合實力將顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動力進一步提升，我們期待見證大灣區(qū)成為發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際科技創(chuàng)新中心。
《光明日報》（ 2023年02月14日 12版）